中共中央印发《中国共产党地方组织选举事情条例》
新华社北京1月6日电 克日,中共中央印发了修订后的《中国共产党地方组织选举事情条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地域各部门认真遵照执行。
通知指出,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,以党章为基础遵照,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织蹊径,是新时代党的地方组织选举事情的基本遵照。《条例》的修订和实验,对于坚持和增强党的周全向导,健全维护党的集中统一的组织制度,规范党的地方组织选举,增强党的地方组织建设,提高党的执政能力和向导水平,具有主要意义。
通知要求,各级党委要zeng强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严酷落实主体责任,增强对《条例》实验的组织向导。要抓好宣传解读和学习培训,推动各级党组织和宽大党yuan干部认真学习《条例》,zeng强贯彻落实《条例》的头脑自觉、政治自觉、行动自觉。党yuan向导干部特殊是主要认真同志要带头学习,带头研究,带头执行。中央组织部要会同有关部门增强督促指导,确保《条例》各项划定获得有用贯彻落实。各地域各部门在执行《条例》中的主要qing况和建议,要实时陈诉党中央。
《条例》全文如下。
中国共产党地方组织选举事情条例
(1993年12月16日中共中央政治局常委会聚会会议审议批准 1994年1月26日中共中央宣布 2020年12月11日中共中央政治局聚会会议修订 2020年12月28日中共中央宣布)
第一章 总则
第一条 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织蹊径,坚持和增强党的周全向导,坚持党要管党、周全从严治党,健全党的民主集中制,完善党内选举制度,增强党的地方组织建设,提高党的执政能力和向导水平,凭证《中国共产党章程》和有关党内规则,制订本条例。
第二条 本条例适用于党的省、自治区、直辖市,设区的市和自治州,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会及其委yuan会,以及党的地方纪律检查委yuan会的选举事情。
第三条 党的地方各级组织任期届满,应当an期举行换届选举。如需延期或者提前换届选举,应当经上一级党的委yuan会批准。延恒久限不得凌驾1年。
第四条 党的地方各级代表大会代表,委yuan会委yuan和候补委yuan、常务委yuan会委yuan,纪律检查委yuan会委yuan、常务委yuan会委yuan实验差额选举。
党的地方各级委yuan会和纪律检查委yuan会书记、副书记实验等额选举。
第五条 选举应当充实发扬民主,尊重和保障选举人的民主权力,体现选举人的意志。任何组织和小我私人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某小我私人。
第六条 选举接纳无记名投票方式。
第七条 选举可以直接接纳候选人数多于应选人数的差额选行动施举行正式选举;也可以先接纳差额选行动施举行预。⑸蜓∪嗣,然后举行正式选举。
第二章 代表的发生
第八条 党的地方各级代表大会代表应当是党yuan中的优异分子,认真贯彻执行党的基本理论、基本蹊径、基本方略,自觉zeng强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切记党的初心和使命,亲近联系党yuan和人民群众,施展模范带头作用,遵守党章党规党纪和宪法执律例则,an照党性原则服务,具有推行代表职责的能力。
第九条 党的地方各级代表大会代表的名额,由召开代表大会的党的委yuan会全体聚会会议,an照有利于充实发扬党内民主、有利于讨论决议问题和代表具有普遍性的原则确定,报上一级党的委yuan会批准。
党的省、自治区、直辖市代表大会代表名额,一ban为400至800名。
设区的市和自治州代表大会代表名额,一ban为300至500名。
县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表名额,一ban为200至400名。
所辖党组织数目和党yuan人数较多或者较少的,可以适当zeng加或者镌汰代表名额。
第十条 党的地方各级代表大会代表的选举单元,一banan照党的下一级地方组织或者下层组织划分。党的地方各级委yuan会派出的机关事情委yuan会、街道事情委yuan会等,经同级党的委yuan会批准,可以划分为选举单元。
第十一条 代表名额的分配由召开代表大会的党的委yuan会an照所辖党组织数目、党yuan人数和事情需要确定。
第十二条 党的地方各级代表大会代表中应当有各级向导干部、种种专业手艺人yuan、各条战线先进模范人物、中国人民解放军、中国人民武装警员队伍等各方面的代表。
代表组成的指导衴uan壤烧倏泶蠡岬牡车奈痽uan会凭证现实qing况确定。确保生产和事情一线代表比例,工人、农民代表应当有一定数目。女代表占代表总数的比例一ban不少于当地域女党yuan占党yuan总数的比例。民族自治地方少数民族代表占代表总数的比例一ban不少于当地域少数民族党yuan占党yuan总数的比例。
党的省、自治区、直辖市代表大会代表中,生产和事情一线代表占代表总数的比例一ban不少于30%,其中应当有一定比例的种种专业手艺人yuan、各条战线先进模范人物。
第十三条 党的地方各级代表大会代表候选人的差额比例,不少于20%。
第十四条 党的地方各级代表大会代表的发生,接纳自下而上、上下团结、重复酝酿、逐级遴选的措施举行。主要法式是:
(一)选举单元an照分配的名额,组织所辖党组织从党支部开shi推荐提名,经由充实酝酿协商,凭证多数党组织或者多数党yuan的意见提出代表候选人推荐人。
(二)选举单元就代表候选人推荐人选与上级党组织举行相同,提出代表候选人起源人选考察工具并举行考察,严酷审核把关,集体研究确定代表候选人起源人。⒃谝欢ü婺D诠,公示期不少于5个事情日;
(三)选举单元召开党的委yuan会全体聚会会议确定代表候选人准备人。ㄕ倏泶蠡岬牡车奈痽uan会审查;
(四)选举单元召开党yuan大会或者代表大会或者代表聚会会议,对代表候选人准备人选举行充实酝酿,凭证多数选举人的意见确定候选人,举行选举,选出的代表报召开代表大会的党的委yuan会审批。
代表大会召开前,由统一选举单元选出的代表出缺数目较多的,凭证事情需要,可以an照上述法式举行补选。
第十五条 党的地方各级委yuan会在代表大会召开前,认真对代表的发生法式和代表资格举行起源审查。
党的地方代表大会建设的代表资格审查委yuan会在听取党的委yuan会的审查qing况陈诉后,提出代表资格审查陈诉。经大会准备聚会会议或者大会主席团通过的代表,获得正式资格。
第三章 委yuan会委yuan的发生
第十六条 党的地方各级委yuan会委yuan、候补委yuan和纪律检查委yuan会委yuan候选人的提名,必须贯彻干队伍伍革命化、年轻化、知识化、专业化目的,坚持信心坚定、为民服务、勤政务实、敢于继续、清正清廉的新时期好干部尺度,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则和结构合理的要求。
第十七条 党的地方各级委yuan会候补委yuan人数,一ban不少于委yuan、候补委yuan总数的15%。
第十八条 党的地方各级委yuan会委yuan、候补委yuan和纪律检查委yuan会委yuan候选人的差额比例,不少于10%。
第十九条 党的地方各级委yuan会委yuan、候补委yuan和纪律检查委yuan会委yuan发生的法式是:
(一)党的委yuan会全体聚会会议确定下届委yuan会、纪律检查委yuan会组成的原则;
(二)常务委yuan会an照干部选拔任用等有关划定,组织酝酿和推荐,在普遍听取意见的基础上,提出候选人起源人选;
(三)党的委yuan会组建考察组对候选人起源人选举行考察,突出政治尺度,强化政治素质考察,严酷审核把关;
(四)常务委yuan会凭证考察qing况确定候选人准备人。ㄉ弦患兜车奈痽uan会审批;
(五)大会主席团审议候选人准备人。崆敫鞔硗懦涫翟湍,凭证多数选举人的意见确定候选人,由大会举行选举。
第二十条 党的地方各级委yuan会委yuan、候补委yuan一ban应当划分选举,先选举委yuan,再选举候补委yuan。委yuan候选人落选后,可以作为候补委yuan候选人。也可以实验委yuan、候补委yuan一并选举,在获得赞成票凌驾应到会人数半数的候选人中,an照得票几多,先取足委yuan,再取足候补委yuan。
第四章 常务委yuan会委yuan和书记、副书记的发生
第二十一条 党的地方各级委yuan会和纪律检查委yuan会常务委yuan会委yuan候选人数,应当划分多于应选人数1至2人。
第二十二条 党的地方各级委yuan会和纪律检查委yuan会常务委yuan会委yuan和书记、副书记发生的法式是:
(一)常务委yuan会提出候选人准备人。ㄉ弦患兜车奈痽uan会审批;
(二)新选举发生的党的委yuan会和纪律检查委yuan会划分召开全体聚会会议,对候选人准备人选举行充实酝酿,凭证多数委yuan的意见确定候选人;
(三)党的委yuan会和纪律检查委yuan会全体聚会会议举行选举时,先选举常务委yuan会委yuan,再选举书记、副书记。
第二十三条 党的地方各级纪律检查委yuan会全体聚会会议选举发生的常务委yuan会委yuan和书记、副书记,需经同级党的委yuan会全体聚会会议通过。
第五章 选举的实验
第二十四条 代表大会选举时,加入人数凌驾应到会人数的半数,方能举行选举。委yuan会全体聚会会议选举时,加入人数凌驾应到会人数的三分之二,方能举行选举。
第二十五条 代表大会选举事情中的重大问题,由大会主席团集体讨论决议。
代表大会的选举事情由大会主席团常务委yuan会主持。
大会主席团成yuan一ban占代表人数的10%左右,由党的委yuan会或者各代表团从代表中提名,经大会准备聚会会议表决通过。大会主席团常务委yuan会委yuan由党的委yuan会提名,经大会主席团圆会会议表决通过。
第二十六条 党的地方各级委yuan会和纪律检查委yuan会第一ci全体聚会会议的选举,由大会主席团各委托1名新当选的委yuan主持。
第二十七条 大会主席团或者选举单元党组织应当实事求是地向选举人先容候选人的有关qing况,并对选举人提出的询问作出认真的回复。
第二十八条 代表大会选举设总监票人1名,须要时也可以设副总监票人1名;设监票人若干名。监票人由各代表团从不是候选人的选举人中推荐,总监票人、副总监票人由大会主席团常务委yuan会从监票人中提名,经大会主席团或者大会表决通过。
党的地方各级委yuan会和纪律检查委yuan会第一ci全体聚会会议的选举设监票人若干名。监票人由聚会会议主持人从不是候选人的委yuan中提名,经选举人表决通过。
第二十九条 选举设计票人若干名。计票人由大会秘书长或者委yuan会第一ci全体聚会会议的主持人指定,在监票人的监视下事情。
第三十条 选票上的代表、委yuan、候补委yuan、常务委yuan会委yuan候选人名单an照姓氏笔画为序排列,书记、副书记候选人an照上级党的委yuan会批准的顺序排列。
第三十一条 选举人不能填写选票的,可以由本人委托非候选人an照选举人的意志代为填写。
因故未出席聚会会议的选举人,不能委托他人代为投票。
第三十二条 选举人对候选人可以投赞成票,可以投不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
第三十三条 投票竣事后,监票人、计票人应当将投票人数、发出选票数和收回选票数加以核对,作出纪录,由监票人签字并陈诉被选举人的得票数。
第三十四条 选举收回的选票数,即是或者少于发出的选票数,选举有用;多于发出的选票数,选举无效,应当重新选举。
每张选票所选的人数,即是或者少于划定应选人数的为有用票,多于划定应选人数的为无效票。
第三十五条 差额预选时,可以集中投票,也可以分代表团投票,由大会统一计票。
第三十六条 正式选举时,被选举人获得赞成票凌驾应到会有选举权人数半数的,shi适当选。获得赞成票凌驾半数的被选举人数多于应选名额时,以得票几多为序,至取足应选名额为止;如遇票数相等不能确定当选人时,一ban应就票数相等的被选举人再ci投票,得票多的当选。获得赞成票凌驾半数的被选举人数少于应选名额时,不足的名额可以从未当选的得票多的被选举人中重新选举;若是靠近应选名额,经半数以上选举人赞成或者大会主席团决议,也可以不再选举。
预选时,获得赞成票凌驾应到会有选举权人数半数的候选人,方可列为正式候选人;确定正式候选人,原则上以得票几多为序。如遇票数相等不能确定正式候选人或者获得赞成票凌驾半数的被选举人少于、靠近应选名额时,an照正式选举时的响应措施处置赏罚。
第三十七条 被选举人得票qing况,预选时由总监票人向大会主席团陈诉;正式选举时由总监票人向选举人陈诉,当选人名单由聚会会议主持人向选举人宣布。
陈诉得票qing况,包罗得赞成票、不赞成票、弃权票和另选他人等。
第三十八条 当选的党的地方各级代表大会代表,党的地方各级委yuan会委yuan、纪律检查委yuan会委yuan,其名单an照姓氏笔画为序排列。
当选的党的地方各级委yuan会候补委yuan,其名单an照得票几多排列,得票相等的an照姓氏笔画为序排列。
当选的党的地方各级委yuan会和纪律检查委yuan会常务委yuan会委yuan、书记、副书记,其名单an照上级党的委yuan会批准的顺序排列。
第六章 呈报审批
第三十九条 召开代表大会的叨教,党的省、自治区、直辖市委yuan会一ban于召开代表大会4个月前报党的中央委yuan会审批;其他党的地方委yuan会一ban于召开代表大会2个月前报上一级党的委yuan会审批。叨教的内容包罗:代表大会召开的时间和大聚会会议程;代表名额、差额比例,代表组成的指导衴uan壤坏车奈痽uan会委yuan、候补委yuan和常务委yuan会委yuan名额、差额比例,书记、副书记名额;纪律检查委yuan会委yuan和常务委yuan会委yuan名额、差额比例,书记、副书记名额;选行动施。
第四十条 党的地方各级委yuan会委yuan、候补委yuan,常务委yuan会委yuan和书记、副书记候选人准备人选;纪律检查委yuan会委yuan,常务委yuan会委yuan和书记、副书记候选人准备人。籦an于召开代表大会1个月前报上一级党的委yuan会审批。
第四十一条 当选的党的地方各级委yuan会委yuan、候补委yuan,纪律检查委yuan会委yuan,报上一级党的委yuan会存案。
当选的党的地方各级委yuan会常务委yuan会委yuan和书记、副书记,纪律检查委yuan会常务委yuan会委yuan和书记、副书记,报上一级党的委yuan会批准。
第七章 纪律和监视
第四十二条 增强党对地方组织选举事情的向导,把纪律和规则挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律,指导党yuan和代表准确行使民主权力,保证选举事情康健有序。
落实周全从严治党责任,严禁拉帮结派、拉票贿选、说qing打招呼、违规用人、跑风漏气、滋扰换届等违规违纪违法行为,强化监视检查和责任追究,营造优异政治生态,确保选举风清气正。
第四十三条 本条例由党的中央委yuan会以及中央纪律检查委yuan会和地方各级委yuan会、纪律检查委yuan会认真监视实验,执行qing况纳入巡视巡察羁系事情内容。
第四十四条 党的地方各级代表大会的选举,若是发生违反党章的qing况,上一级党的委yuan会在调审核实后,应看成出选举无效和接纳响应措施的决议,并报再上一级党的委yuan会审查批准,正式宣布执行。
第四十五条 凡违反本条例划定,妨害选举人行使民主权力,或者对揭发选举中违规违纪违法行为的人举行压制、攻击抨击的,应当凭证问题的性子和qing节轻重,对有关党组织或者党yuan给予处置赏罚处分,对失职失责的党组织和党的向导干部举行问责;涉嫌违法犯罪的,an照有关执法划定处置赏罚。
第八章 附则
第四十六条 党的地方各级组织的选举,应当凭证本条例制订详细选行动施,经半数以上应到会选举人赞成后实验。
第四十七条 民族自治地方党组织执行本条例需要接纳某些变通措施的,应当报上级党组织批准。
第四十八条 本条例由中央组织部认真诠释。
第四十九条 本条例自宣布之日起施行。